面對(duì)當(dāng)前較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)政府在“保持定力”的同時(shí)“主動(dòng)作為”，在４月２０日至５月２０日這一個(gè)月的時(shí)間里，先后推出了金融服務(wù)“三農(nóng)”、資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)“國(guó)１６條”等至少１０項(xiàng)重大政策。

      不過(guò)，與以往一攬子的刺激方案不同，近期密集出臺(tái)的“微刺激”均著眼于通過(guò)釋放市場(chǎng)活力，而不再是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的刺激經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和速度的提升；要達(dá)到既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，又盡量在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等多重目標(biāo)中尋求平衡，被市場(chǎng)稱之為“新藥方”。

      應(yīng)該說(shuō)，這些“微刺激”具有明顯的針對(duì)性。如５月９日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即新“國(guó)九條”，旨在更好發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；推進(jìn)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率、推進(jìn)棚戶區(qū)改造等措施，有助于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；穩(wěn)外貿(mào)政策將提升外貿(mào)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，兼具了穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)；規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)更多的是為了有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

      密集出臺(tái)一系列政策，這與當(dāng)前多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩不無(wú)關(guān)系。今年一季度我國(guó)ＧＤＰ增速回落至７．４％，創(chuàng)自２０１２年四季度以來(lái)的新低。

      不過(guò)，需要提醒的是，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩，但仍在年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)。至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢，也是多個(gè)原因造成的：投資面臨資金約束；融資成本偏高，企業(yè)債務(wù)和杠桿率水平上升，中小企業(yè)融資困難；產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足７５％；多因素交織導(dǎo)致財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)上升，影響市場(chǎng)預(yù)期。

      但是，通過(guò)“微刺激”，已經(jīng)取得了一定的成效。這在４月份的相關(guān)數(shù)據(jù)中就有所體現(xiàn)。

      前四個(gè)月，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速比前三個(gè)月提高了０．３個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)１２．８％，增速加快０．２個(gè)百分點(diǎn)。同期，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比大增１５３．７％；鐵路運(yùn)輸業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)９７．２％。

      當(dāng)然，也有一些數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀。４月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降２％，連續(xù)２６個(gè)月同比回落；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)８．７％，比３月份回落０．１個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)１１．９％，較３月份降低０．３個(gè)百分點(diǎn)。

      業(yè)界認(rèn)為，政策密集出臺(tái)，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和惠民生，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)通過(guò)改革釋放紅利，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

      展望二季度，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良日前在國(guó)務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會(huì)上稱，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)延續(xù)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)，ＧＤＰ將增長(zhǎng)７．４％左右。同時(shí)，隨著相關(guān)宏觀調(diào)控政策和改革措施的推出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在不斷積累，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，企業(yè)主動(dòng)調(diào)整的意愿增強(qiáng)，消費(fèi)需求平穩(wěn)，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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