6月16日至18日，習近平總書記到貴州考察，在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，發(fā)出了必須打贏“十三五”期間扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動員令，要求確保貧困人口到2020年如期脫貧。參會的湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南7省份主要負責人認真組織學習，迅速采取措施，抓好貫徹落實。兩個月過去了，占全國貧困人口40%以上的這7個省份扶貧攻堅進展如何？

    扶貧攻堅倒計時

    8月20日，連日雨水滋潤之后，湖北省黃岡市紅安縣城關鎮(zhèn)小豐山村連片的果園里，一棵棵果苗更顯嫩綠。這是大別山里一片再平凡不過的果園，卻又很不平凡。它的順利建成，與6月份以來全國扶貧攻堅提速關系密切。

    前不久，作為貧困村的小豐山村集體與企業(yè)家李能財簽署協(xié)議：拿出700畝坡地，在村里建一處果園；全村23戶貧困村民在果園里做工，每戶年務工工資1.2萬元；果樹掛果后，村集體每年可獲得8萬元分紅。小豐山村這個項目迅速得到了政府部門的重視，各項扶持迅速到位，村集體得以使用扶貧資金入股果園開發(fā)，果園很快就建成了。

    “黃岡10個縣市區(qū)總共102.8萬貧困人口，2018年前力爭全部脫貧摘帽。”黃岡市委書記劉雪榮對《經(jīng)濟日報》記者說。短短3年內(nèi)，如何摘下百萬人的貧困帽子？黃岡市決定突出產(chǎn)業(yè)扶貧這一核心。小豐山村果園項目，只是黃岡市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個范例。

    3年內(nèi)貧困縣全部摘帽，2020年貧困人口全部脫貧，這是6月份貴州座談會后，湖北省委提出的任務。據(jù)了解，6月底以來，湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南7省份扶貧攻堅工作全面提速。7省份都公布了貧困人口脫貧、貧困縣退出的工作要求和時間表，決心如期完成扶貧攻堅和全面建成小康社會任務。

    重慶以2018年為節(jié)點，安排倒計時計劃，2017年底基本完成脫貧任務，2018年打掃戰(zhàn)場。四川明確每年減少農(nóng)村貧困人口100萬人，確保到2020年貧困人口全部脫貧。湖南決定到2020年，532萬貧困人口整體脫貧，51個貧困縣全部摘帽。貧困人口超過500萬的貴州、云南、廣西也表示，將采取超常規(guī)措施，拿出過硬辦法，確保貧困人口全部如期脫貧。

    這7個省份的貧困人口占全國貧困人口的40%以上，而且都居住在自然條件惡劣、脫貧難度很大的深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，是扶貧攻堅的“硬骨頭”�！八麄兊娜缙诿撠�，對完成‘全面小康一個不能少’的目標將發(fā)揮重要作用。”國務院扶貧辦主任劉永富說。

精準扶貧扎進村

    公布了脫貧時間表，開始了倒計時，目標如何實現(xiàn)呢？

    “我們將結合各縣實際，采取‘龍頭企業(yè)+貧困戶’、‘能人大戶+貧困戶’、‘專業(yè)合作社+貧困戶’、‘家庭農(nóng)場+貧困戶’、‘農(nóng)村電商平臺+貧困戶’等模式，推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶形成利益聯(lián)結機制，抱團發(fā)展，穩(wěn)定脫貧�！眲⒀�榮說。為確保產(chǎn)業(yè)扶貧盡快收到實效，黃岡市在7月24日，已確定全市892個貧困村駐村工作隊和第一書記名單，工作隊目前已開赴駐村幫扶第一線。

    扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗在于精準。湖北對每一個貧困村、貧困戶都量身定制脫貧方案，制定時間表路線圖。

    像湖北一樣，其他各省份也正加緊構建精準扶貧工作體系。貴州加快推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，實施生態(tài)移民工程，大力實施醫(yī)療保障。重慶出臺了《關于精準扶貧精準脫貧的實施意見》，在深化教育扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進高山生態(tài)扶貧搬遷、低保扶貧“兩線合一”、醫(yī)療救助、貧困人口培訓就業(yè)、國資系統(tǒng)推動扶貧攻堅、建立貧困對象退出機制等方面，研究制定了10個實施辦法。四川制定了基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會力量扶貧和財政金融扶貧專項方案。廣西積極探索貧困人口動態(tài)管理辦法，決定每年對扶貧對象信息進行核準更新，要求穩(wěn)定脫貧后退出扶持行列。

    強力措施作保障

    6月份以來，各地扶貧攻堅力度顯著加大，采取多項政策措施，為扶貧工作提供了強力保障。

    “要選優(yōu)配強貧困地區(qū)黨政一把手，領導班子一定要是最好最強的。主要領導要幾年不變，把任期脫貧任務完成好了才能考慮提拔調(diào)任，鄉(xiāng)里村里都是這個辦法。要強化省直各個部門的扶貧責任，在目標考核當中做相應的加強。干部在扶貧開發(fā)中作出的實績，要作為選拔使用干部的重要依據(jù)�！焙�北省委副書記張昌爾說。

    “今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主要從貧困村第一書記中選拔，縣委書記主要從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中選拔�！辟F州省扶貧辦主任葉韜表示。

    最近，廣西動員縣鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員走村入戶，對540萬貧困人口進行一次不漏死角、沒有水分的再登記再確認，全面摸清貧困人口基本情況。在已選派3000名貧困村黨組織第一書記和3.4萬名駐村干部的基礎上，廣西對5000個貧困村實行選派第一書記和駐村幫扶工作隊全覆蓋。

    7月8日，四川省委通過的《關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》提出，今后5年，省農(nóng)村公路建設資金主要投向貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村、新村聚居點通硬化路，從根本上改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運輸難。

    湖南省近日通過了《關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議》，并計劃在編制“十三五”規(guī)劃時，實行扶貧開發(fā)工作單列，加快出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，把扶貧開發(fā)納入法制軌道，要求加大各級財政投入，積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。

    “總的看，參會7省份貫徹總書記重要講話行動快、措施實、力度大。國務院扶貧辦將以總書記貴州重要講話精神為指導，貫穿到‘十三五’時期扶貧開發(fā)全過程，督促和協(xié)同有扶貧攻堅任務的所有省份，以更大力度實施精準扶貧戰(zhàn)略，把扶貧開發(fā)工作做深做細做實，確保實現(xiàn)如期脫貧目標。”劉永富說。

來源：經(jīng)濟日報